申世明:脱欧连败引爆英国宪政危机

申世明:脱欧连败引爆英国宪政危机
作者:申世明 英国辅弼特蕾莎梅的脱欧协议草案两遭国会否决,本周将再次在国会闯关。2016年6月23日脱欧公投以来已两年半,但英国政治依然陷于僵局,脱欧何去何从固然是悬而未决,英国脱欧后如 作者:申世明英国辅弼特蕾莎梅的脱欧协议草案两遭国会否决,本周将再次在国会闯关。2016年6月23日脱欧公投以来已两年半,但英国政治依然陷于僵局,脱欧何去何从固然是悬而未决,英国脱欧后怎么处理乱局所露出的宪政危机,更是一大疑问。一拖再拖 不成文宪法溃散国会下议院连番否决特蕾莎梅跟欧盟达到的协议,这原本亦不构成危机。究竟,英国国会并非初次否决政府议案,2013年8月,英国预备参加轰炸叙利亚,但英国议会最终否决出动军队,迫使美国总统奥巴马抛弃对叙利亚动武。脱欧之所以成为绝无仅有的危机,一来是时刻拖得太久:1956年的苏伊士运河危机一个月便结束,但脱欧乱局已长达两年半。二来是英国政治体系彻底失灵:内阁会议不断泄密、政党纪律溃散、议会常规被改写。工党上议院议员伍德(Stewart Wood)说,脱欧乱局显现英国的不成文宪法基本上溃散。英国一向以最陈旧的民主政体骄傲。大都国家都会以宪法明文写下政治体系运作规矩,不过,英国一向没有成文宪法,宪法未经编纂,也不落文字,而是散见于普通法及非正式政治常规。这体系曩昔一向卓有成效,但脱欧程序已到了权责不明的境地。追根究底,危机本源在于2016年的脱欧公投。尽管投票正式来说是“咨询”性质,但却被奉为神圣不可侵犯,标志着19世纪英国出名宪法学者戴雪(A.V. Dicey)论述的“议会主权”演变成“公民主权”,引发连串问题:若讲“公民主权”,不支持的北爱和苏格兰能够怎样?另一问题是,议会并不想脱欧。辅弼乏板斧 党员定心否决按常规,政府在严重议题上输掉国会表决,辅弼便辞去职务,解散国会提早大选。不过英国2011年经过《定时国会法》,规则大选5年一次,提早大选要有三分之二议员经过解散国会或以简略大大都经过不信任动议。这意味着执政党议员能够否决政府动议又不必面临提早大选,令辅弼失掉一大兵器迫使党员就范。不过,该法案也赋与政府决议国会下议院议程的权利。这便导致僵局:政府太弱无法控制、国会则混乱得无法负担起控制接下来的问题是,英国能否作宪政改革,处理危机?这次危机又对北爱尔兰、苏格兰又有什么影响?脱欧会否令联合王国土崩瓦解,再也不是假定性的问题。爱尔兰都柏林大学学院的英国—爱尔兰研讨所最近便宣告打开大型研讨方案,研讨脱欧后的宪政开展及对爱尔兰及北爱的影响。

胡印斌:补贴需要温度,管理需要智慧

胡印斌:补贴需要温度,管理需要智慧
近期,武汉一档《现在督办》的节目短片火了。据该栏目报导,武汉市硚口区宝丰街站邻园社区一位白叟说,有关方面规则,高龄补助复审要带身份证,假如腿脚不便利,家人还需带白叟持当天或当月报纸拍的相片去复审,让人心里特别不舒畅。证明自己还活着,这样的复审办法的确令人费解。让八旬白叟手持报纸摄影来证明自己还活着,有收取高龄补助的资历,这事儿换谁也不会感到舒畅。即使是发补助,也应该以更关心、更柔性的办法,充沛考虑到白叟的切身感受,而不是简略粗犷地要求白叟自证活着。不可否认,在一些当地,一些人的确呈现过招摇撞骗的行为,收取高龄补助、退休金乃至企业补助等,都存在歹意收取的景象。虽然这些属个别现象,但影响恶劣,一起也有损社会公平公平。抱负的状况当然是我们各安其位,都能遵守规则,遵循本分,白叟及家人不出轨,政府部分不逾矩。但实际远比理性的规划更丰厚,相似的猫鼠游戏好像一向都在演出。此前,许多当地曾专门派人定时到各地入户造访,名义上是上门问好,实则主要是访生问死。这样做的优点是透着浓浓的情面味儿,白叟也乐于见到娘家人上门。但此举不只本钱太高,也难于遍及查询,并不足取,实属无奈之举。及至持报摄影被创造之后,一度广受一些部分单位欢迎,乃至被认为是逼出来的才智。可是这种才智,的确令承受补助的人心塞。武汉持报摄影证明活着被报导后,民政部分表态说,将采纳大数据的办法,利用人社部分的老练体系,对白叟高龄补助依照年纪分档主动生成,发放到白叟的市民一卡通上,不需白叟再去申报。这一结局当然很好,但了解行政运转程序的人天然理解,鉴于各政府部分的独立或关闭,各部分信息同享并非那么轻松,若非媒体曝光,民政与人社的数据体系,恐怕很难在短时间内打通。实际上,即使不与人社部分的体系打通,只要与公安部分完成信息快捷收集,民政部分也能够便利地了解到白叟的生命信息。积极主动的行政行为,应该完成全面普惠,把惠民、敬老的功德做到实处,充沛体现对白叟的尊重。假如有冒领的景象,还能够发动处分机制。另一方面,政府要以开阔的视界、服务的思想,下决心推进部分之间的信息同享,打破信息壁垒,在进步行政效率的一起,完成方针好心的精准投进。政府部分在工作中,费事自己,便利他人,应成为思想的根本定式。

特朗普炮轰特鲁多 恫言加征进口美国汽车关税

特朗普炮轰特鲁多 恫言加征进口美国汽车关税
(魁北克归纳电)在加拿大魁北克举办的七国集团(G7)领袖峰会掀起骂战,美国总统特朗普在七国联合声明宣布后回绝供认这份声明,并出言凌辱此次峰会东道主加拿大总理特鲁多。他还要挟,要对进 (魁北克归纳电)在加拿大魁北克举办的七国集团(G7)领袖峰会掀起骂战,美国总统特朗普在七国联合声明宣布后回绝供认这份声明,并出言凌辱此次峰会东道主加拿大总理特鲁多。他还要挟,要对进口车加征关税,加剧了全球买卖战的烟硝味。为期两天的七国集团峰会6月9日落幕,特朗普因要前往新加坡会晤朝鲜领导人金正恩而提前离席。特鲁多在会后发布获七国领导人共同经过的联合公报,可是特朗普随即在空军一号上发推文炮轰特鲁多。特朗普说:“加拿大总理特鲁多在G7峰会上体现得那么谦逊和温文,但却在我脱离后开记者会称‘美国关税有点凌辱人’,他‘不会被支配’。十分不诚实和软弱。咱们的关税是在回应他对乳制品施行的270%关税!”特朗普还称,根据特鲁多在记者会上“作出虚伪陈说”,加上加拿大向美国农人、工人和企业征收高额关税,他“现已指示美国代表不要签署这份公报”。他还泄漏,美国“正在讨论众多美国商场的轿车关税问题”。特鲁多在6月9日的记者会上再一次指出,特朗普以保护国家安全为由征收铝关税,对长时间与美国盟友并肩作战的加拿大战士是一种凌辱。他说:“我直接向特朗普总统着重,加拿大人并没有对美国很多添加关税的问题漫不经心。加拿大人礼貌讲理,但咱们不会任人支配。”他也表明,加拿大将从7月1日起,对美国产品加征报复性关税。针对特朗普的责备,特鲁多办公室回应说,特鲁多在记者会上的讲话都是他已在公共场所或与特朗普私谈时说过的话。虽然美国与盟友环绕关税问题剧烈比武,但特朗普脱离加拿大时,七国集团好像已达到退让。七国在公报中许诺持续就买卖问题商量,包含致力于变革国际买卖组织,使其现代化与尽或许公正,并寻求减少关税与非关税买卖壁垒和买卖补助。据欧洲官员泄漏,特朗普企图修正公报草案中关于世贸组织与根据规矩的买卖的内容,但终究公报保留了本来的表述。特朗普的最新推文显现,在峰会上达到的任何协议是软弱且现已决裂,七国集团内部存在不合。特朗普在峰会上说,美国加征钢铝关税是因为该国一向被当成国际的“扑满”,在买卖上遭到克扣。他表明,美国和其他国家之间的买卖,有必要是公正和互利的。他说,“美国现已被人占便宜占了几十年,好几十年,咱们不能再这样做了。”他说,外国的许多不公正的买卖做法正在被纠正,这个进程缓慢,但肯定会纠正。其他六国也不愿示弱,坚决要保护根据规矩的国际买卖。特朗普要挟要对进口轿车加征关税,意料将进一步惹怒美国的盟友,特别是向美国输出很多轿车的德国与加拿大。多伦多大学G7研讨小组主任柯顿以为,特朗普推翻峰会一致“关于本已获得严重成功的峰会而言是一次丧命冲击”,而这“或许是永久性冲击”。彭博社指出,在北美自在买卖协定(NAFTA)从头商洽困难重重之际,特朗普的话或许导致美国与北方邦邻发生新冲突。12日的美朝领袖峰会也或许受到影响,特朗普实际上是在退出与盟友的协议的一起,企图与敌人谈成买卖。

“赠女报恩”引关注 14岁少女被父母当“谢礼”

“赠女报恩”引关注 14岁少女被父母当“谢礼”
上周末,美国宾夕法尼亚州一宗触及未成年受害者的性侵案引爆媒体:一名年逾五旬的男人长时间和多达12名未成年女人共同生活,而在这些受害者中,有一人竟是被她的亲生爸爸妈妈作为“礼品”自动献给嫌疑人的,以“答谢”后者所供给的经济帮助。现在,三名涉案人员面对性侵犯、损害儿童福利和违法共谋等多项罪名指控。一起,查询人员仍在承认其他几名女孩的身份。美国有线电视新闻网(CNN)19日报导称,依据街坊供给的头绪,警方16日在宾夕法尼亚州巴克斯县拘捕了现年51岁的嫌犯李·卡普兰。据参加拘捕使命的警员称,办案人员在这栋居处发现了多名因受惊吓而躲藏起来的女孩子,总共12人。其间,只要1人年满18岁,而年纪最小的仅6个月大。与此一起,警方还在距巴克斯县160公里外的兰开斯特县拘捕了这名18岁女孩的亲生爸爸妈妈——现年43岁的丹尼尔·斯托尔茨福斯和42岁的萨维利亚·斯托尔茨福斯。被捕的三人早年曾进行过至少一桩“不道德的买卖”:为了交换经济帮助,斯托尔茨福斯配偶将其时14岁的女儿作为“礼物”送给了李·卡普兰。媒体称,斯托尔茨福斯配偶原居住在兰开斯特县的一处阿米什人(归于基督新教门诺会的一个分支,观念和生活方式极点保存)社区。因为和“异教徒”李·卡普兰存在生意来往,而遭到当地教会首领的架空。2009年,二人一纸诉状告上法庭,控诉教会使用不当手法强逼二人破产。教会方面则反诉斯托尔茨福斯无力还贷、且存在优待孩子的情节。斯托尔茨福斯配偶曾提及他们“有11个孩子”。2012年时,斯托尔茨福斯一家面对完全破产的局势。这时,李·卡普兰对一家人供给了资金帮助,还帮他们介绍了作业。所以,配偶二人和卡普兰达到一项“协议”,将自己14岁的女儿作为“谢礼”送给他。被爸爸妈妈“卖”给卡普兰后,这个不幸的女孩在曩昔4年中多次遭到性侵,并先后为卡普兰生下两个女儿。从第一个孩子的年纪计算,她第一次怀孕的时分还不满15岁。而关于女儿怀孕、出产一事,斯托尔茨福斯配偶也知情。据宾州当地媒体“费城新闻网”19日报导,警方开始以为,除了18岁女孩和她生下的两个孩子外,其他9名未成年少女本来也是斯托尔茨福斯配偶的孩子。因为这些孩子缺少出生证明等重要资料,办案人员还在进一步承认她们的身份、并别离了解她们是怎么进入卡普兰家的。所幸这9名女孩看上去还算健康,没有显着的伤口痕迹。当地检察人员以为,通过长时间的共同生活,这些女孩子显着已被“洗脑”,几名女孩在查询过程中,还一向在帮卡普兰说话。注意到这些女孩身上均带有显着的阿米什人文明标识,警方现已约请相关的文明专家帮忙问讯作业。在这宗案子的破获过程中,热心的街坊起到了至关重要的效果。CNN称,街坊珍·贝茨多年前就现已觉得卡普兰一家有些“不正常”。大约两周前,她看到两名女孩在卡普兰的居处外发愣、表现出“一脸的忧伤”,所以决议报警。还有街坊表明,“卡普兰家的孩子”从不上学,乃至很少外出活动。有人仅仅偶然见到他们一起外出,卡普兰牵着年纪最大女孩的手。他们收支的场所也非常一般,比如在邻近的“一元店”购物,或去快餐店吃热狗。令人质疑的是,卡普兰曾故意隐秘家庭情况,对街坊说“我家没孩子”。现在,卡普兰遭到了性侵、猥亵、(针对16岁以下未成年人的)严重性侵行为、损害儿童福利和堕落未成年人等多项重罪指控,斯托尔茨福斯配偶也遭到了性侵、违法共谋和损害儿童福利等罪名指控。三人的保释金高达每人100万美元。

美国拟撒“蓝点网”拦截一带一路?

美国拟撒“蓝点网”拦截一带一路?
称要促进高质量全球基建规范 美国拟撒“蓝点网”阻拦一带一路? 美国官方文件说,蓝点网是美国政府提出的一项由多方利益攸关方参加的建议,将政府、私营部门和民间团体集合在一同,在“敞开和容纳的结构内促进高质量、牢靠的全球基础设施建造规范”。沈泽玮 报导[email protected]蓝点网,这个生疏名词日后说不定将成为一个地缘政治博弈的抢手词汇。所谓蓝点网(Blue Dot Network)是美国在本月初于泰国曼谷举办的亚细安峰会期间,抛出推进基础建造的建议。它是美国的印太战略布局的一环。“蓝点网”详细是什么来的?归纳媒体的报导和美国官员的说话,能够看出一些蛛丝马迹。美国商务部长罗斯说,它由美国海外私家出资公司、日本国际协作银行和澳大利亚交际贸易部牵头。美国官方文件说,它是美国政府提出的一项由多方利益攸关方参加的建议,将政府、私营部门和民间团体集合在一同,在“敞开和容纳的结构内促进高质量、牢靠的全球基础设施建造规范”。美国驻新加坡大使馆代理拉菲克·曼苏尔(Rafik Mansour)本周三在官邸承受新加坡海内外媒体采访时着重,蓝点网把要点放在基础建造的可持续性,由于“单单推出基建项目及赢得新闻版位是不满足的”。蓝点网方案还在初期阶段,细节未发布,但从美国官员的说话和媒体报导中不难看出,美国推进“蓝点”的意图在于建立基建规范及推进可持续性项目,颇有跟我国一带一路建议互别预兆之意。美国安参谋:以多边协作代替“掠夺性借款方案”到会亚细安峰会的两名美国高官美国国家安全参谋罗伯特·奥布莱恩和财政部长罗斯把话说得更白,虽没直接点名,但锋芒显着指向我国。奥布莱恩说,“一些质量不高的项目”导致不少国家堕入债款圈套,而蓝点网会反转这个趋势。罗斯说,蓝点网采纳多边协作的方法促进经济可持续发展,发起优质基建项目,“给掠夺性借款供给代替方案”。“债款圈套”“掠夺性假贷”,这都是西方媒体批判我国一带一路建议所惯用的词汇,斯里兰卡汉班托塔港则常常当作警示事例。斯里兰卡政府因无力归还我国公司债款而将具战略意义的汉班托塔港移交给我国。有记者质疑,美国政府和私家企业以往出于各种原因此不肯出资在他国建造基础设施,这下要怎么发动美国私企呼应蓝点网召唤?曼苏尔没有正面回应,但他说,亚洲对基建的需求巨大,年出资要上万亿美元,没有一个政府能单独应对。他也说,美国正讨论同我国新建立的亚洲基础设施办公室协作,看看是否能经过建立在新加坡的公司,一同在本区域展开基建项目。新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际联系学院副教授李明江也对蓝点网的本质作用持保存情绪。他承受本报拜访时剖析指出,美国和我国的体系不一样,美国政府和企业的联系不像我国政府和国企那么严密,美国企业“根本依照商业逻辑做决议,很难协作政府的政治需求”。并且,美国总统特朗普接连三年缺席亚细安峰会,对亚太区域所展示的热心远不如上一任奥巴马,也让外界质疑蓝点网的实践成效。对此,曼苏尔一再着重,美国持续秉持对亚太区域的许诺,并搬出大批数据来佐证,包含美国和印太区域上一年双边贸易添加近6%,创下近2万亿美元的记载。曼苏尔说:“咱们不能把美国对区域的许诺和某个人是否到会某个活动相提并论。这两者不能混杂。”至今本质内容缺乏没有引起我国警觉有意思的是,尽管蓝点网引起部分西方媒体的重视,但我国媒体好像兴趣不大,唯环球网一则英文谈论稿正告,假如美国使用蓝点网去分解本区域并逼迫周边国家选边站,那方案将“注定失利”。李明江剖析指出,蓝点网至今本质内容缺乏,所以没有引起我国的警觉。他说:“这种区域经济协作或基础设施协作,最中心的是,你拿出多少钱来?”的确,美国至今仍未提出详细出资许诺,而我国经过经济援助和一带一路建议,已大幅提升在本区域的影响力。据英国广播公司报导,矿业巨子必和必拓预算,到2023年停止的10年期间,一带一路项目的出资总额或许挨近1.3万亿美元,是战后马歇尔方案的七倍多。一条公路的最根本功用是通车,用美国人的钱或我国人的钱造路,对发展我国家来说别离不大,重要的是有人乐意供给融资。美国撒下的蓝点网最终是随风而逝,仍是能与一带一路抗衡,恐怕还将取决于美国乐意掏出多少钱。