郑永年:TPP、资本帝国和世界政治的未来

郑永年:TPP、资本帝国和世界政治的未来
郑永年专栏 有关TPP(跨太平洋伙伴联系协议)商洽,尤其是美国和日本的商洽的任何开展,常常成为本区域人们的关心。 人们一向把TPP作为一种世界交易和出资方法,一种比世界交易安排(WTO)更高 郑永年专栏有关TPP(跨太平洋伙伴联系协议)商洽,尤其是美国和日本的商洽的任何开展,常常成为本区域人们的关心。人们一向把TPP作为一种世界交易和出资方法,一种比世界交易安排(WTO)更高规范的方法。因而,人们总是估计着参加TPP可以为国家带来多少的经济收益;假如被排挤在TPP之外,国家又会遭受多少经济收益。再者,人们也留意到了TPP所隐含着的地缘政治和战略考量。像越南、马来西亚那样的开展我国家被包含在内,而作为世界上第二大经济体的我国则处于TPP之外。这儿首要大国,尤其是美国的地缘政治和战略的考量是显见的。因而,也不难理解,我国不只要忧虑TPP所带来的经济交易影响,而且更是其所带来的地缘政治影响。其实,人们可以从更深层次来考虑TPP这样的交易出资方法,提出相似这样的问题:从非经济的视点来看,TPP是什么、它的完成会对当地社会带来什么影响?跳出简略的出资交易方法,人们不难发现,构成中的TPP实际上是一种新式的本钱运作方法,一种逾越主权国家的本钱运作方法。可以预见,一旦成功运转,TPP意味着一个新式本钱帝国的构成。这个本钱帝国和现在的本钱全球化不同,是一个更高层次的本钱帝国,也便是逾越民族国家、不受民族国家影响或许有才能躲避民族国家影响的本钱帝国。本钱主义作为一种准则方法源于西方,自西方扩展到非西方世界。虽然非西方世界包含我国,传统上也有些本钱主义要素的发生,但本钱从未构成过一个自主的准则。从西方本钱主义演化的前史来看,简略地说,本钱现已走过了两个大的前史阶段,现在要步入第三个前史阶段。第一阶段是民族共同商场的构成阶段;第二阶段,是世界共同商场构成阶段;第三阶段则是今日的本钱帝国阶段。就本钱和国家政权的联系来说,在第一阶段,本钱依托政权力气而构成共同国家商场;在第二阶段,本钱依然依托主权国家在世界舞台上扩张;而现在的第三阶段,本钱则企图树立自己的帝国,趋向于逾越民族国家、脱离民族国家的操控。在每一个阶段,本钱运作方法的改变会深刻影响本钱和政治的联系,从而是政府和社会的联系。在第一阶段,也便是西欧本钱主义的前期阶段,本钱和国家力气互相支撑。在罗马帝国崩溃之后,欧洲就不再存在共同的政治力气。城市国家自下而上发生,而操控城市的则是商人。国王需求扩张其操控地域,而本钱需求扩张其商场,两者具有高度的共同的方针。本钱出钱,协助国王共同国家,一起也依托政治力气构成了共同的民族商场。民族国家共同商场的构成,是西方本钱主义的第一阶段。在第二阶段,本钱在国内商场开端饱满,过剩的本钱需求走出国门,开辟海外商场。这直接导致了帝国主义体系的构成。帝国主义着重的往往是本钱和产品的输出,和对非西方世界的资源的掠取和劳动力的克扣。作为帝国主义中心的殖民地主义,更是西方本钱主义对非西方世界的直接操控。帝国主义和殖民地主义的前史是血淋淋的前史。西方自由主义一向信任比较优势和自由交易,但前史的现实底子不是这样。帝国主义往往动用国家的力气,用枪炮翻开非西方世界的大门。去本钱“主权国家化”跟着反殖民地运动的兴起,西方本钱对非西方世界的联系也开端“文明化”。第二次世界大战之后有了比较大的改变,终究构成相似于世界银行、世界交易安排、世界货币基金等世界安排。这些安排都是西方本钱和本国政府和谐的产品,意在和谐西方本钱的举动。这些安排的构成,一方面使得西方本钱愈加有效地扩展到非西方国家,得到更安全的准则性维护;另一方面使得本钱的行为愈加具有软性,即“文明”。很显然,在这个阶段,西方主权国家依然扮演着重要的人物。本钱现在进入第三阶段,首要的特征是去本钱“主权国家化”,完成本钱自身的自主性和自治性,构成不受主权国家操控的本钱帝国。本钱帝国的构成起始于上世纪80年代开端的经济全球化。好像早年的全球化,这波全球化也是本钱促动的,主权国家在背面支撑。构成这波本钱全球化的原因,除了本钱逐利的实质之外,至少还有如下一系列要素。首先是西方群众民主对本国本钱的影响。二战之后,跟着群众民主化年代的到来,选票决议政治权力,西方福利得到了快速的扩张。福利的扩张标明对本钱的高税收,而高税收意味着本钱有必要为社会作出更大的奉献(献身)和低收益。正如一些观察家所早已指出的,经过全球化,本钱可以躲避本国的高税收。其次是本钱经过全球化躲避本国的规制。二战以来,西方遍及构成了规制型政府,对本钱的运作进行各种方法的具体规制。对本钱的规制也便是控制,有效地约束了本钱的运作空间。这导致了本钱很大的不满。1980年代英国和美国开端的“新自由主义经济革新”的中心,便是给企业(本钱)“松绑”,即大大削减乃至撤销对企业的规制(de-regulation)。2008年开端的全球金融危机,和西方新自由主义减低经济规制是直接相关的。其三是工业本钱主义转型成为金融本钱主义。以制造业为主体的工业本钱需求主权空间,具有主权国家鸿沟,但金融本钱则没有鸿沟,或许不需求民族国家这个鸿沟。西方金融经济本来是为实体经济服务的。但也是从上世纪80年代开端,金融经济开端脱离实体经济,自身成为一个自主的经济体系。而包含信息技术和互联网在内的高技术开展,更强化了金融本钱逾越主权国家的才能。金融本钱也便是今日本钱帝国的中心。金融本钱的一个特色便是,它要把一切的事物货币化,而且可以在全球内活动。

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