当代中国城市层级体系的变迁特点分析

当代中国城市层级体系的变迁特点分析
推进城乡一体化的乡镇化开展是往后我国社会经济开展的一项重要任务,不只联系到社会主义特征的乡镇化开展,一同也对全面建成小康社会具有重要的战略意义。《中共中央关于全面深化改革若干严重问题的决议》(以下简称《决议》)对新式乡镇化的方针定位,包含推进大中小城市和小乡镇协调开展、工业和乡镇交融开展、优化城市空间结构和办理格式、农业搬运人口市民化等重要内容。那么,怎么合理有效地向这些现代性的乡镇化方针跨进,或许挑选怎样的乡镇化开展路途?无疑,首要需要对今世我国的城市体系及其变迁特征有根本的了解与判别。一、城市体系研讨现状及其限制何谓城市体系?归纳地说,这一概念体现了一种全局性、全体性调查城市的人类生态学视角,即城市并非功用孤立的存在,而是相互依赖构成一个体系。这其间,一些城市体现出超强的影响力,能够辐射甚至主导许多城市(如纽约、伦敦、上海等),而一些城市的影响力则仅限于自己地点的辖区内。因此,相似人口的社会分层,城市层级体系体现了城市与整个城市体系散布状况的联系。①人口与交通联络是城市体系剖析的重要维度。其间,以人口规划为根底的大中小城市层级区分最为常见。虽然人口规划能够被作为城市功用主导性的代表,但城市主导性远不是体现在人口规划上。一切的都市中心都是大城市,但并非一切的大城市都是都市中心。②交通运输网络是城市体系结构构成的支撑体系和重要因素。③一些国外学者因此对其进行了特别的重视,他们凭借航空运输视角对城市层级的结构和改变进行剖析,④国内亦有学者用相似的办法剖析了我国的城市层级体系。⑤别的一些学者的研讨在将城市功用、安排与整合力带入城市层级研讨中起到了模范效果。他们的研讨将城市的安排特征视为城市等级的最重要维度,即一个城市展示出越强的安排操控和整合才能,其在城市体系中的等级方位越高。⑥在他们看来,城市便是一个安排内地资源、供给产品加工和转运、开展和坚持区域资金流的署理。连续这一范式,另一些学者⑦进一步将城市的相对主导性操作化为工业结构、交通和联络设备的安排等方面,而将城市坚持安排运作及支撑日常人口活动的根底支撑操作化为零售业与服务业目标。不过,本文以为上述有关城市体系的研讨仍有一些缺乏:一是它们仅限于某一个时点上城市层级的出现,没有对时间维度上的变迁头绪进行掌握。而在乡镇化快速推进的今世我国,城市体系的变迁所代表的城市兴衰自身特别值得重视。二是罕见研讨从城市带或经济圈的集合和差异方面进行剖析,因此难以详析我国区域化经济开展、乡镇化战略与城市层级的严密相关。三是现有研讨大多会集在我国首要的或许人口规划较大的城市上,难以反映我国城市体系的全貌。此外,根据航空客流量、人口规划、行政级别的部分研讨则显得维度单一,存在能够改善的空间。二、城市层级:丈量、研讨办法与数据由上可见,城市层级即一个城市在城市体系中所占有的必定方位,这个方位的凹凸由其安排、操控和整合资源的才能来决议,一同,也体现为对其他城市发挥影响的才能。本文在以往学者研讨的根底上,经过城市主导性和根底支撑两方面来构建城市层级得分。主导性经过工业企业数(个)、工业产出总值(万元)、客运量(万)、货运量(万吨)、邮政业务收入(万元)5个目标来丈量;根底支撑经过社会消费品零售总额(万)⑧、零售业雇佣人数(万)和服务业雇佣人数(万)来丈量。首要,在将上述8个目标规范化成Z分,⑨得到无量纲的可相互比较的变量。因为前五个目标较之后三个更能反映一个城市的主导性、操控力和整合力,令前5个目标的权重为2,后3个为1,加权求和得到终究的城市层级总分。⑩其间,工业企业数详细指规划以上工业企业数,工业产出总值也是规划以上工业企业的产出总值(当年价);客运量和货运量都是包含铁路、公路、水运和民航运量的总和;零售业雇佣人数是指批发和零售业单位从业人员总数;服务业雇佣人数是指第三工业年底单位从业人数。(11)本文的数据来历为国家计算局发布的2002年和2012年的《我国城市计算年鉴》。2011年我国有直辖市4个,副省级市15个,地级市269个,总计288个地级及以上城市,以下简称地级市。剔除去行政区划有严重改变(如撤巢湖,增设铜仁、毕节地市)及部分目标缺失较多的城市,终究得到265个地级市。别的,极少数目标缺失采用了省均值或许全国均值插补。三、今世我国城市层级体系的演进特色2001年至2011年的大约10年间,我国乡镇化快速推进。全国第六次人口普查数据显现,2010年我国的乡镇人口比例为49.68%,较之2000年上升了13.46%。2011年,我国乡镇人口初次过半,占比达51.27%。这期间,城市层级变迁既坚持了必定的继承性,一同,也存在着显着的层级活动。继承性一同体现在主导性城市和弱势城市上,杰出的层级活动体现为中部紧邻滨海省份或许西部近海滨海城市的兴起、东北老工业基地和资源型城市的阑珊、滨海偏僻区域城市面对开展瓶颈而越来越弱。(一)强者恒强与弱者恒弱2001年与2011年城市层级排名高度相关(相联系数为0.81),标明进入21世纪以来全体上我国城市层级坚持高度的继承性。这种继承性在肯定主导城市和肯定被主导城市中都有显着体现。从城市层级的顶端来看,强者恒强,我国的首要功用重要城市坚持了排名靠前的方位(见表1)。有21个城市在2001年和2011年两年均处于前30名的方位,这些城市大多是国家性、区域性和首要的省级城市中心,城市层级得分较高,是我国城市体系的主导城市,其重要性和分配方位难以被逾越。因为这部分城市相对安稳的主导性方位,它们带动内地或许周边城市开展的效果将是继续而深远的。不过,从空间布局来看,恒强城市集合东部的特征显着,我国广阔的中西部区域开展较好的城市有待进一步强化。另一方面,因为还有部分排名靠前的城市两个年份不一致,阐明我国的主导城市作为一个层级坚持必定的开放性。而从城市体系坚持恒强态势的城市来看,姑苏、淄博和西安排名有所上升,而郑州、青岛、济南有所下降。无论是我国城市体系顶层作为一个全体的内部排名改变,仍是成员更新置换,都是全球化和乡镇化快速推进阶段城市开展剧烈竞赛的实在反映。从城市层级的底端来看,弱者恒弱,一些资源干涸性和西部偏僻城市一直处于城市层级的底端。表1显现,共有21个城市在这两个年份都处于末30位。从区域方位来看,这些城市首要集合在东北、西北和西南区域,其间,东北的伊春、辽源、白山、鹤岗、双鸭山和西北的铜川是我国的资源干涸型城市。其他城市大多区位较偏,城市影响力非常受限。无论是地舆方位不利因素仍是资源干涸都会从多方面导致城市的安排、整合才能受损。(二)梯度兴起与片区阑珊跟着紧邻滨海省市的中西部区域的快速兴起,我国从滨海到内地空间维度上梯级乡镇化的特征渐趋显着。从排名上升50位及以上的26个城市散布来看(表2),山东省和中西部区域体现杰出。在中部,河南商丘、许昌、驻马店、周口、鹤壁和安徽阜阳、芜湖、六安、蚌埠、宣城、亳州、铜陵组成的片区出现城市层级全体快速上升趋势,(12)河南的焦作和安阳及安徽的马鞍山、合肥和淮南的名次上升也超过了30位。此外,紧靠珠三角和海峡西岸的江西吉安、上饶、赣州的名次都有大幅度提高。在西部,鄂尔多斯、延安、钦州、玉林上升也到达50位以上。由山东西部河南安徽江西广西北部湾快速上升的城市正好连接成与我国东部海岸线平行的第二队伍城市。上述特征能够全体归纳为紧邻滨海省市或许欠发达滨海区域(以下总称紧邻滨海省市)城市的梯度快速兴起。经过对详细目标排名变化的调查发现,由工业出产和交通联络增多带来城市层级方位的上升最为显着。显着,近年来,跟着滨海区域工业晋级、出产搬运的加速,我国铁路、公路网的完善,紧邻滨海省市的河南、安徽、江西及鲁西区域在充分利用国家区域性开展规划推进的条件下取得了较好的城市开展效果。此外,以鄂尔多斯为中心的河套平原区域城市层级提高相同可圈可点,相同描写出了我国乡镇化在滨海与内地间梯度的结构和进程。从排名下降降幅达50位的城市来看,该类29个城市散布相对涣散,但仍包含三个显着的城市阑珊片区(见表2)。相同,工业出产和交通联络导致的排名下降最为显着。其间,第一个片区在东北区域,东三省是我国的老工业基地,工业结构不合理,资源瓶颈问题日益杰出,因此城市开展相对缓慢。第二个是山西省的大部分城市,包含晋城、阳泉、长治、临汾、大同,晋中和运城的降幅也达30位以上。山西是煤炭大省,煤炭是重要的可代替、高污染性动力,城市层级的全体大幅下滑阐明其在促进以动力为主导的工业晋级以及生态管理方面面对巨大瓶颈和应战。(13)第三个是闽粤远离三角洲区域,如广东的云浮、肇庆、茂名、阳江、梅州,福建的漳州、三明,这些城市大多坐落偏僻山区,比较区位优势较差,开展速度远落后于珠三角和闽三角区域,且相同面对工业结构调整的应战,假如算上排名下降30-50位间的河源、韶关、南平,这一特征更为显着。假如将梯度兴起与片区阑珊放到一同考虑,不难发现,地舆区位在当下城市开展中依然发挥着根底性效果。我国城市梯度兴起直接标明,在地舆区位上,产生了附近城市创造条件接受滨海发达区域城市工业搬运的近水楼台效应。而片区阑珊则反映了传统动力资源密布或近邻区域所面对的体系性应战,这种应战会集体现在资源干涸、环境污染、工业晋级、企业改制、动力更新诸方面。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

Write a Comment

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注